这句话怎么说(时事篇) 第409期:“383”改革方案剖析

【背景】

日前，国务院发展研究中心（国研中心）首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。

【新闻】

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什么是“383”方案？
The "383 plan" is named for its content: a "trinity reform" of market, government and enterprise, which will be spread across eight key areas, with three major breakthroughs to be made.
所谓“383”方案是指横跨八个领域涉及市场、政府以及企业的“三位一体改革”，并在三方面改革中取得重大突破。

【讲解】
"383 plan"就是最近大家都在讨论的“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图（reform roadmap）。其中，“三位一体改革”（trinity reform）指完善市场体系（improving the market system）、转变政府职能（transforming government functions）、创新企业体制（creating new business structures）三方面的综合改革；涉及的八个改革领域分别为管理体制（administrative system）、基础产业（basic industries）、土地制度（land system）、金融体系（financial system）、财税体系（fiscal revenue and tax distribution system）、国资管理（administration and management of State-owned assets）、激励创新（promotion of innovation）、以及涉外经济（foreign economy）。

三方面改革目标为：降低市场准入门槛以吸引投资者并鼓励竞争（lowering market entry barriers in order to attract investors and to foster competition）； 为全体国民建立“国民基础社保包（setting up a basic social security package for citizens）； 以及允许集体土地在统一市场交易（ allowing collective land to be traded on a unified market）。

报告还给出了改革的“时间表（timetable）”，建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革，以建立一个有活力、创新、包容、有秩序，及法制的社会主义市场经济（to establish an energetic, innovative, inclusive, orderly and rule-by-law socialist market economy）。